Система управления охраной труда

Деятельность ОАО «МОЭСК» в области охраны труда регулируется системой организационных документов, основными из которых являются Система управления охраной труда в ОАО «МОЭСК» (СУОТ) и Политика в области охраны труда, профессионального здоровья и безопасности.

С ноября 2008 года в ОАО «МОЭСК» внедрена система менеджмента OHSAS 18001:2007 «Стандарт по разработке систем управления охраной здоровья и безопасностью персонала». В 2012 году Общество успешно прошло надзорный аудит, подтверждающий соответствие действующей системы менеджмента требованиям стандарта. [1]

Основным показателем эффективности деятельности Компании в области охраны труда является международный показатель травматизма LTIFR (Lost-Time Injury Frequency Rate), показывающий потерю рабочего времени в результате травмирования персонала, приведенную к 200000 человеко-часов (годовой фонд рабочего времени 100 человек). В 2012 году значение LTIFR составило 6,29 относительных единиц. 

Год

2009

2010

2011

2012

2013
(план)

2014
(план)

2015
(план)

LTIFR, отн. ед.

5

5

8

6

6

5

4

Скачать таблицу "Динамика и плановые значения показателя LTIFR"

 

Результативность в области охраны труда

В 2012 году общее число пострадавших на производстве составило 6 человек, из них 2 – со смертельным исходом. В 2012 году основными причинами производственного травматизма стали:

  • неудовлетворительная организация работ – 67 %;
  • нарушения производственных регламентов, низкая дисциплина – 17 %;
  • нарушения технологического процесса – 16 %.

В ОАО «МОЭСК» наибольшее количество травм персонала приходится на летний период (май-сентябрь), что обусловлено активной ремонтной кампанией и, как следствие, высокими рисками производственной деятельности. По возрастным группам большая часть пострадавших – мужчины от 25 до 39-40 лет, имеющие стаж работы больше 10 лет.

Скачать данные к рисунку "Структура затрат на охрану труда в 2010-2012 годы" 

Мероприятия в области охраны труда

В настоящий момент главной проблемой в области охраны труда в ОАО «МОЭСК» является низкий уровень производственной, технологической и трудовой дисциплины, который приводит к травматизму персонала. Компания видит решение этой проблемы в превентивном подходе, заключающемся в выявлении и анализе рисков, которые существуют на рабочих местах, и разработке мероприятий по их устранению или снижению до приемлемого уровня.

В 2012 году были реализованы следующие мероприятия в области охраны труда:

  • проведение комплексных и внезапных проверок рабочих мест;
  • внедрение системы видеофиксации работ;
  • проведение аттестации рабочих мест;
  • создание реестра опасностей и ключевых рисков;
  • обеспечение персонала Общества средствами коллективной и индивидуальной защиты;
  • проведение соревнования профессионального мастерства бригад по ремонту и монтажу кабельных линий в рамках нематериальной мотивации сотрудников к безопасному труду;
  • выпуск первого номера корпоративной газеты «Техника безопасности в ОАО “МОЭСК”»;
  • обучение по охране здоровья и безопасности труда сотрудников, подрядчиков и субподрядчиков;
  • проведены целевые инструктажи всему водительскому составу, включающие подготовку водителей транспортных средств к работе в сложных дорожных и климатических условиях и в темное время суток.  

­Ожидаемые результаты от реализации программ представлены на схеме:

2222244566


[1] Подробнее о системе менеджмента OHSAS 18001:2007 см. в главе Системы менеджмента

Система управления охраной труда

Деятельность ОАО «МОЭСК» в области охраны труда регулируется системой организационных документов, ориентированных на обеспечение безопасности персонала, подрядчиков и субподрядчиков. В их число входят:

  • Система управления охраной труда в ОАО «МОЭСК» (СУОТ);
  • Политика в области охраны труда, профессионального здоровья и безопасности;
  • Регламент допуска подрядных и субподрядных организаций для работ на линиях электропередачи, подстанциях и проведения общестроительных и ремонтных работ на объектах ОАО «МОЭСК» и допуска командированного персонала для работ в действующих, строящихся, технически перевооружаемых, реконструируемых электроустановках ОАО «МОЭСК»;
  • Стандарт «Требования к средствам индивидуальной защиты»;
  • Коллективный договор ОАО «МОЭСК»;
  • Программа по снижению уровня производственного травматизма в ОАО «МОЭСК» на 2012-2013 годы;
  • План мероприятий по снижению риска травматизма сторонних лиц в зоне ответственности ОАО «МОЭСК» на 2010-2012 годы;
  • Программа по повышению безопасности дорожного движения ОАО «МОЭСК» в 2011-2012 годы;
  • свыше 150 распорядительных документов, касающихся улучшения состояния охраны труда в Обществе.

С ноября 2008 года в ОАО «МОЭСК» внедрена система менеджмента OHSAS 18001:2007 «Стандарт по разработке систем управления охраной здоровья и безопасностью персонала». В 2012 году Общество успешно прошло надзорный аудит, подтверждающий соответствие действующей системы менеджмента требованиям стандарта.[1]

Ответственным за организацию, функционирование и эффективность системы охраны труда является подразделение блока технического директора ОАО «МОЭСК», в филиалах – подразделение блока главного инженера.

Организационная структура управления производственной безопасностью в ОАО «МОЭСК»

123

Основным показателем эффективности деятельности Компании в области охраны труда является международный показатель травматизма LTIFR (Lost-Time Injury Frequency Rate). Он показывает потерю рабочего времени в результате травмирования персонала, приведенную к 200000 человеко-часов (годовой фонд рабочего времени 100 человек). Данный показатель рассчитывается как:

LTIFR = (Число потерянных рабочих часов по причине травматизма*200 000) / Общий фонд рабочего времени всех работников Общества. 

В 2012 году значение LTIFR составило 6,29 относительных единиц. К 2015 году Компания планирует достичь значение показателя 4 относительных единицы.

Год

2009

2010

2011

2012

2013
(план)

2014
(план)

2015
(план)

LTIFR, отн. ед.

5

5

8

6

6

5

4

Скачать таблицу "Динамика и плановые значения показателя LTIFR"

В лучшей мировой практике значение LTIFR считается допустимым в пределах единицы.

В России нефтегазовые компании, демонстрирующие минимальные показатели травматизма по стране, фиксируют значение данного показателя на уровне от 4 до 2. В электроэнергетической отрасли ОАО «МОЭСК» является первой компанией, стремящейся к достижению целевых ориентиров по показателю LTIFR на уровне лучшей российской практики.

Для анализа текущей ситуации в области травматизма и планирования дальнейших работ Компания использует такой инструмент как swot-анализ:

124

Результативность в области охраны труда

С момента основания ОАО «МОЭСК» в 2005 году ведется учет общего числа пострадавших и числа пострадавших со смертельным исходом. За прошедшие 8 лет производственные травмы[2] получили 48 человек, из них 17 человек погибло (35 % от общего количества пострадавших).

Динамика общего и смертельного травматизма в ОАО «МОЭСК» за 2005-2012 годы

Наименование показателей

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Среднесписочная численность работающих, чел.

10195

10216

10478

11274

14661

15552

15232

15215

Общее число пострадавших на производстве, чел.

6

2

5

4

9

6

10

6

в том числе со смертельным исходом, чел.

3

0

2

2

1

3

4

2

Коэффициент частоты травматизма, Кч

0,59

0,20

0,48

0,35

0,61

0,39

0,66

0,39

Коэффициент смертельного травматизма, Кс

0,29

0

0,19

0,18

0,07

0,19

0,26

0,13

Коэффициент тяжести травматизма, Кт

24

134

26

37

79

117,4

46,3

107,3

Общее число потерянных дней

144

267

130

148

711

704

463

644 

Скачать таблицу "Динамика общего и смертельного травматизма в ОАО «МОЭСК» за 2005-2012 годы"

 

Скачать данные к рисунку "Распределение несчастных случаев по видам происшествий"

 

Скачать данные к рисунку "Распределение несчастных случаев по степени тяжести (2005-2012 годы)"

 

Скачать данные к рисунку "Распределение пострадавших по возрастным группам за 2009-2012 годы"

Основными видами производственного травматизма в ОАО «МОЭСК» являются электротравмы и дорожно-транспортные происшествия. Большая часть пострадавших со смертельным исходом приходится на электротравмы – 11 человек из 17.

В соответствии с положениями Коллективного договора ОАО «МОЭСК» и Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2009-2012 годы (ОТС) ОАО «МОЭСК» обеспечил всем семьям погибших на производстве выплату пособия в размере годового заработка погибшего на каждого его иждивенца (пп. 6.1.1. ОТС), а также единовременную материальную помощь, оказываемую в связи со смертью (пп 6.1.3. ОТС).

В 2012 году общее число пострадавших на производстве составило 6 человек, из них 2 – со смертельным исходом. В 2012 году основными причинами производственного травматизма стали:

  • неудовлетворительная организация работ – 67 %;
  • нарушения производственных регламентов, низкая дисциплина – 17 %;
  • нарушения технологического процесса – 16 %.

В ОАО «МОЭСК» наибольшее количество травм персонала приходится на летний период (май-сентябрь), что обусловлено активной ремонтной кампанией и, как следствие, высокими рисками производственной деятельности. По возрастным группам большая часть пострадавших – мужчины от 25 до 39-40 лет, имеющие стаж работы больше 10 лет.

Мероприятия в области охраны труда

Мероприятия в области охраны труда разрабатываются на основании анализа текущей ситуации и являются инструментом достижения целей по охране труда.

В настоящий момент главной проблемой в области охраны труда в ОАО «МОЭСК» является низкий уровень производственной, технологической и трудовой дисциплины, который приводит к травматизму персонала. Компания видит решение этой проблемы в превентивном подходе, заключающемся в выявлении и анализе рисков, которые существуют на рабочих местах, и разработке мероприятий по их устранению или снижению до приемлемого уровня.

В рамках повышения безопасности труда персонала перед Обществом в 2012 году стояли следующие задачи:

  • создание целевой структуры управления охраной труда;
  • создание эффективной системы контроля за охраной труда на рабочих местах;
  • реализация Программы мероприятий по снижению уровня производственного травматизма;
  • проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и выполнение планов мероприятий по её итогам;
  • обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты (СИЗ) нового поколения в соответствии с отраслевыми нормами и результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.

Исходя из поставленных задач в ОАО «МОЭСК» в 2012 году были реализован ряд мероприятий.

Осуществление контроля над охраной труда на рабочих местах

В соответствии с СУОТ и корпоративным стандартом СТО-ИСМ-43/44.08-08 «Внутренний аудит интегрированной системы менеджмента» в филиалах Общества в 2012 году проводились комплексные и внезапные проверки рабочих мест, а также ежемесячно – День охраны труда (День ОТ).

В проведении Дней ОТ и внезапных проверок ежемесячно принимали участие в среднем 700 работников из числа руководящего персонала и специалистов производственно-технических подразделений филиалов и исполнительного аппарата ОАО «МОЭСК».

В рамках данных мероприятий были проведены:

  • комплексные проверки Восточных и Западных электрических сетях (с привлечением специалистов по охране труда других филиалов);
  • внеплановый аудит состояния охраны труда, оперативной работы, работы с персоналом, безопасной эксплуатации оборудования в Восточных и Центральных электрических сетях.

В ходе проверок в 2012 году  выявлено 26 394 замечания. Вследствие нарушений при производстве работ отстранено от работы  69 бригад, объявлено 102 выговора и замечания, депремировано 264 работника. По итогам проведения Дня ОТ в филиалах разработаны мероприятия по устранению выявленных нарушений с назначением ответственных лиц и указанием сроков исполнения.

В 2012 году было введено в действие Положение о системе предупреждения нарушений охраны труда в ОАО «МОЭСК» (талонная система). Талонная система, регистрирующая нарушения правил охраны труда, направлена на повышение уровня исполнительной и технологической дисциплины персонала.

Также в рамках совершенствования контроля над охраной труда в 2012 году в филиале Западные электрические сети была введена система видеофиксации работ. Видеокамера закрепляется на каску мастера или допускающего и фиксирует весь процесс подготовки рабочих мест на объектах и допуска бригад. Видеофиксация осуществляется выборочно. Видеоаппаратура выдается на наиболее ответственные работы.   

Проведение аттестации рабочих мест

В Обществе ежегодно осуществляется аттестация рабочих мест. В 2011 году было аттестовано 2554 рабочих мест, из них выявлено 1259 несоответствия нормативам. По результатам данной аттестации в 2012 году в филиалах ОАО «МОЭСК»  проведены следующие мероприятия:

Филиал

Мероприятия, реализованные в 2012 году

Объем финансирования, тыс. руб.

ЮЭС

  • проведена замена ламп дневного освещения на люминесцентные лампы с пониженным коэффициентом пульсации типа АБЦТ в административном здании исполнительного аппарата;

375

ВЭС

  • модернизирована система освещения дневного света – проведена замена дроссельной пусковой аппаратуры на ЭПРА (электронные пускорегулирующие аппараты) и установлены новые светильники с ЭПРА;

488

  • смонтированы 15 систем кондиционирования воздуха;

495

  • проведены работы по сезонному техническому обслуживанию 84 кондиционеров;

496

ЦЭС, ЮЭС, ВКС, СЭС

  • проведена работа по техническому обслуживанию систем кондиционирования в производственных и бытовых помещениях персонала сетей;

2747

СЭС

  • установлены электронные  пускорегулирующие аппараты в светильниках на 76 рабочих местах;

498

СЭС, ЗЭС

  • проведено обследование персонала и обеспечение 291 работника очками для работы за компьютером;

423

ЗЭС

  • проведен ремонт вентиляции в помещениях службы автотранспорта и средств механизации, базах Одинцовского и Можайского РЭС;

1811

МКС

  • проведена работа по проверке эффективности работы вентиляционных систем в подразделениях филиала;

500

  • проведена работа по техническому обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования в производственных и бытовых помещениях филиала

6845

Итого

14678 тыс. руб.

Скачать таблицу "Мероприятия, реализованные в 2012 году"

Всего по результатам аттестации рабочих мест за период 2009-2012 годы выявлено 6004 несоответствия нормам.

Результаты аттестации рабочих мест за 2009-2012 годы

Наименование опасных или вредных факторов

Количество рабочих мест, не соответствующих нормативным требованиям

Аттестованных с классом условий труда 3.1

Аттестованных с классом условий труда 3.2

производственного персонала

руководителей, специалистов и рабочих[3]

производственного персонала

руководителей, специалистов и рабочих[3]

Химический

434

-

74

-

Биологический

-

-

8

-

Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия

1

-

4

-

Шум

403

-

428

-

Вибрация общая

74

-

13

-

Вибрация локальная

5

-

5

-

Микроклимат

1386

-

94

-

Тяжесть труда

124

-

36

-

Световая среда

1007

-

58

-

Неионизирующие излучения

380

-

2

-

Напряженность труда

926

135

384

23

Итого рабочих мест (по классам), не соответствующих нормативным требованиям

4875

1129

6004

Скачать таблицу "Результаты аттестации рабочих мест за 2009-2012 годы"

В 2012 году была проведена аттестация 3 819 рабочих мест в исполнительном аппарате и в филиалах ОАО «МОЭСК». По результатам аттестации на 2013 год были запланированы следующие мероприятия:

  • замена двухпроводного удлинителя на удлинитель с защитным заземлением  (занулением) в подразделениях исполнительного аппарата;
  • усовершенствование системы вентиляции сварочных постов в филиале ОАО «МОЭСК» – Южные ЭС;
  • проверка эффективности работы приточно-вытяжных вентиляционных систем в филиале ОАО «МОЭСК» – Московские КС;
  • замена ламп искусственного освещения необходимой мощности в филиалах ОАО «МОЭСК» – Южные ЭС и Московские КС;
  • замена светильников для снижения коэффициента пульсации в филиале ОАО «МОЭСК» – Московские КС.

Создание реестра опасностей

В 2012 году в Обществе был составлен реестр опасностей и ключевых рисков. Под ключевыми рисками понимаются риски, по отношению к которым организация предполагает осуществлять меры управления.

Наиболее значимыми критическими рисками для ОАО «МОЭСК» являются:

Наименование опасности

Наименование максимально возможного риска для здоровья

Механические

Движущийся наземный транспорт (автомашины, поезда, погрузчики, спецтехника)

ДТП, групповой несчастный случай со смертельным исходом

Работа на высоте

Смерть одного или групповой несчастный случай без смертельного исхода или инвалидность, больничный более 30 дней

Летящие предметы и их части

Легкая травма, заболевание без госпитализации, отсутствие на работе 3-7 дней

Перепад высот

Тяжелая травма, заболевание с госпитализацией, отсутствие на работе 7-30 дней

Физические

Электрический ток: оборудование под высоким напряжением

Групповой несчастный случай со смертельным исходом

Электрический ток: электродуга

Смерть одного или групповой несчастный случай без смертельного исхода или инвалидность, больничный более 30 дней

Электрический ток: низко висящие высоковольтные провода вне производственной площадки

Групповой несчастный случай со смертельным исходом

Электрический ток: оборванный провод под напряжением

Групповой несчастный случай со смертельным исходом

Электрический ток: трансформаторы

Смерть одного или групповой несчастный случай без смертельного исхода или инвалидность, больничный более 30 дней

В зависимости от оценки риска, в Обществе определяются правила, соблюдение которых является необходимым при осуществлении опасных работ:  

  1. Наличие разработанных требований и нормативов по данной опасности.
  2. Знание работником этого требования и умение (навык) его выполнять.
  3. Наличие документированной процедуры (инструкции), выполнение которой гарантирует безопасность.
  4. Контроль соблюдения процедуры лицом, не участвующим в опасной операции.
  5. Самоконтроль (взаимный контроль) – контроль соблюдения процедуры лицами,  участвующими в выполнении опасной операции.
  6. Наличие работающего оборудования (сигнализирующего, страховочного, защитного и т.п.), необходимого по инструкции.
  7. Наличие необходимых по инструкции предупреждающих знаков и средств коммуникации.
  8. Осознанная готовность работника соблюдать требования и действовать по инструкции.

Обеспечение персонала Общества средствами коллективной и индивидуальной защиты

В 2012 году планы по обеспечению персонала Общества средствами как коллективной, так и индивидуальной защиты выполнены на 100%. Согласно типовым Нормам бесплатной выдачи спецодежды и действующим Межотраслевым правилам обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, 5 817 работников обеспечены спецодеждой и обувью от общих производственных загрязнений и 6 709 – спецодеждой и обувью, устойчивой к воздействию электрической дуги. В 2012 году приобретено 5 680 летних и 3 812 зимних костюмов, устойчивых к термическому воздействию электродуги. Также проведены тренинги по применению комплектов спецодежды, устойчивой к воздействию электрической дуги, с участием производителя.

На мероприятия по обеспечению персонала средствами защиты и другими материалами по охране труда в 2012 г. было запланировано 239,876 млн руб. Фактическое финансирование закупок составило 249,618 млн руб., из них:

  • огнестойкая спецодежда и спецобувь – 160,342 млн руб.;
  • спецодежда и спецобувь общего назначения – 26,948 млн руб.;
  • электротехнические защитные средства – 32,083 млн руб.;
  • другие средства индивидуальной защиты – 30,245 млн руб.

Меры по нематериальной мотивации работников

В ОАО «МОЭСК» в 2012 году проведены меры по нематериальной мотивации сотрудников к безопасному труду, в частности соревнования профессионального мастерства бригад по ремонту и монтажу кабельных линий в следующих конкурсах:

  • «Лучший по профессии» среди бригад по ремонту оборудования РУ (РП, ТП) в МКС;
  • «Лучшая бригада по профессии 2012 г.» в ВЭС;
  • Всероссийские соревнования по профессиональному мастерству бригад служб изоляции и защиты от перенапряжений электрооборудования (участие бригады СИЗПИ СЭС);
  • Третьи комплексные соревнования персонала высоковольтных сетей ОАО «МОЭСК» (1 место занял филиал ОАО «МОЭСК» - ЮЭС).

В дальнейшие планы ОАО «МОЭСК» включен пересмотр «Положения о премировании» с целью положительной мотивации работ без нарушений требований охраны труда.

Также в 2012 году были осуществлены PR-мероприятия, в том числе выпущен первый номер корпоративной газеты «Техника безопасности в МОЭСК» и снят учебный фильм «Предупреждение производственного травматизма в ОАО «МОЭСК».

Обучение

В 2012 году для снижения травматизма проведены различные виды обучения персонала, в том числе: по охране труда – 3692 чел., по безопасному производству работ – 2 799 чел., навыкам оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях – 3 969 чел.

В конце 2012 года в ОАО «МОЭСК» был создан Учебно – инновационный центр (УИЦ МОЭСК). Одним из значимых направлений деятельности УИЦ МОЭСК станет разработка методологии и совершенствование учебного процесса в области охраны труда.

Обучение по охране здоровья и безопасности труда подрядчиков и субподрядчиков заключается в проведении инструктажей: вводного, на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового) и целевого. В отчетном периоде 100% сотрудников подрядчиков и субподрядчиков прошли обучение по охране здоровья и безопасности труда.

Меры по уменьшению дорожно-транспортных происшествий

В период подготовки к работе в ОЗП 2012/2013 годы проведены целевые инструктажи всему водительскому составу, включающие подготовку водителей транспортных средств к работе в сложных дорожных и климатических условиях и в темное время суток, осуществлено обучение их оказанию первой помощи пострадавшим.

В филиалах ОАО «МОЭСК» функционируют 14 учебных классов по БДД, оснащенных автоматизированными экзаменационными комплексами проверки знаний ПДД. В кабинетах проводятся занятия, семинары, видеоинструктажи, демонстрируются учебные фильмы по БДД. В части филиалов имеются тренажеры для отработки навыков вождения. 

В Обществе проводится стажировка водителей при приеме на работу, при переводе на транспортные средства другой модификации под руководством водителей-наставников с последующим допуском к самостоятельной работе.

 Все филиалы взаимодействуют с районными отделениями ГИБДД по вопросам, связанным с безопасностью дорожного движения. В 2012 году ежеквартально совместно с представителями ГИБДД проводились мероприятия по пропаганде безопасности дорожного движения, предотвращению ДТП, разбору обстоятельств и причин ДТП.

Ожидаемые результаты от реализации программ представлены на схеме:

2222244566

Финансирование мероприятий по охране труда

MOESK Sustainability 2012324По итогам 2012 года затраты на охрану труда и здоровье персонала составили 383,342 млн руб. Распределение финансирования направлений по охране труда следующее:

  • 53,7 % – на обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
  • 23,5 % – на проведение санитарно-гигиенических мероприятий по предупреждению заболеваний на производстве;
  • 13,9 % – на мероприятия по общему улучшению условий труда;
  • 8,9 % – на мероприятия по предупреждению несчастных случаев.

Структура затрат на охрану труда в 2010-2012 годы, млн руб.

 

Скачать данные к рисунку "Структура затрат на охрану труда в 2010-2012 годы"

Сокращение затрат на охрану труда в 2012 году не связано с уменьшением объема работ. Затраты на охрану труда носят цикличный характер, в частности, по причине различного срока годности спецодежды. Также уменьшение финансирования связано с повышением эффективности закупочных процедур.


[1] Подробнее о системе менеджмента OHSAS 18001:2007 см. Системы менеджмента.

[2] Травмы, полученные в результате несчастных случаев, определяемых согласно ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

[3]Указываются руководители, специалисты и рабочие, отнесенные к категории работников в соответствии с п.2.5.,2.11 Правил работы с персоналом.

Анкета обратной связи

Для нас важно знать ваше мнение об отчете ОАО «МОЭСК»
 

Заполнить

Календарь событий

ОАО «МОЭСК» проведены совместные с территориальными органами МЧС, местными ...
Все события