Основные документы, регулирующие антикоррупционную деятельность

Общество рассматривает противодействие коррупции как один из важных принципов ответственной деловой практики и связывает проведение антикоррупционных мероприятий с реализацией Кодекса корпоративной этики. Кодекс корпоративной этики, принятый в 2011 году, устанавливает стандарты этического поведения, определяющие взаимоотношения как внутри коллектива, так и с внешними заинтересованными сторонами.

Начиная с 2011 года в ОАО «МОЭСК» действует Политика по противодействию коррупции. Политика направлена на реализацию ценностей и принципов, определенных Кодексом корпоративной этики, и соблюдение законодательства по противодействию коррупции Обществом, его исполнительными руководителями, работниками. В соответствии с Политикой Компания не приемлет коррупцию во всех ее прямых или косвенных формах проявления и прилагает необходимые усилия для внедрения процедур по противодействию коррупции.

Система управления антикоррупционной деятельностью

115

В Обществе действует трёхуровневая система управления антикоррупционной деятельностью.

С 2012 года при Генеральном директоре действует Комиссия по соблюдению норм корпоративной этики и урегулированию конфликта интересов. Основной задачей Комиссии является выявление и предупреждение случаев возникновения конфликта интересов при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности Общества, недобросовестных действий должностных лиц, а также разрешение других конфликтных ситуаций.

Мероприятия по противодействию коррупции и их результативность

Мероприятия по противодействию коррупции реализуются в Обществе в рамках двух направлений: профилактика коррупции и минимизации последствий антикоррупционных проявлений. 

Результативность деятельности Общества в области противодействия коррупции

 Показатель

2010

2011

2012

предотвращено нанесение ущерба, тыс. руб.

285

119 000

139 000

возмещен ущерб, тыс. руб.

5,9

70 000

176 000

привлечено к дисциплинарной ответственности, чел.

38

23

70

прекращены трудовые отношения, чел.

4

2

17

отправлено в правоохранительные органы заявлений, шт.

11

40

73

возбуждено уголовных дел (в том числе, в отношении работников ОАО «МОЭСК»), шт.

7 (2)

12(0)

18(0)

 Скачать таблицу "Результативность деятельности Общества в области противодействия коррупции"

Увеличение значений показателей результативности по сравнению с предыдущим отчетным периодом связано с активизацией деятельности по противодействию коррупции в 2012 году.

Система противодействия коррупции в Компании начала формироваться в 2010 году с создания Управления экономической безопасностив штате Департамента безопасности исполнительного аппарата, на которое были возложены функции по противодействию коррупции в Обществе. В том же году были разработаны положения о структурных подразделениях, должностные инструкции и другие распорядительные документы, для которых задача противодействия коррупции была основной. В 2011-2012 годы был осуществлен ряд организационно-правовых мероприятий в целях дальнейшего развития антикоррупционной деятельности.

Становление антикоррупционной деятельности ОАО «МОЭСК»

2010

  • В штате Департамента безопасности исполнительного аппарата создано Управление экономической безопасности, на которое были возложены функции по противодействию коррупции в Обществе;
  • в штате филиалов Общества созданы отделы экономической безопасности;
  • департаментом безопасности разработаны оперативно-распорядительные документы (Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции), в которых задача противодействия коррупции была определена как основная;
  • разработаны и приняты к реализации методические материалы по вопросам противодействия коррупции по всем ключевым бизнес-процессам Общества;
  • разработаны и приняты к реализации методические материалы о порядке взаимодействия с правоохранительными органами и прокуратурой в области профилактики коррупционных проявлений.

2011

В 2011 году в интересах совершенствования системы противодействия коррупции в ОАО «МОЭСК» разработаны следующие оперативно-распорядительные документы:

  • Порядок работы по обеспечению экономической безопасности при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО «МОЭСК»;
  • Методические материалы по защите экономических интересов в сфере капитального строительства;
  • Порядок проверки кандидатов на замещение вакантных должностей в ОАО «МОЭСК»;
  • Положение о телефоне доверия ОАО «МОЭСК»;
  • Кодекс корпоративной этики ОАО «МОЭСК»;
  • Положение об уполномоченном по корпоративной этике в ОАО «МОЭСК»;
  • Политика по противодействию коррупции и др.

2012

В 2012 году по линии противодействия коррупции изданы следующие оперативно-распорядительные документы:

  • Положение о телефоне доверия (в новой редакции);
  • Положение об Интернет-приемной генерального директора ОАО «МОЭСК»;
  • Разработаны страницы блока безопасности как на внутреннем, так и на внешнем сайтах ОАО «МОЭСК» (для обращений(заявлений, жалоб) юридических и физических лиц по вопросам противодействия коррупции);
  • Приказ о создании в ОАО «МОЭСК» Комиссии по соблюдению норм корпоративной этики и урегулированию конфликта интересов;
  • Изменения претерпели Политика противодействия коррупции и Кодекс корпоративной этики работников ОАО «МОЭСК».

Основные документы, регулирующие антикоррупционную деятельность

Общество рассматривает противодействие коррупции как один из важных принципов ответственной деловой практики и связывает проведение антикоррупционных мероприятий с реализацией Кодекса корпоративной этики. Кодекс корпоративной этики, принятый в 2011 году, устанавливает стандарты этического поведения, определяющие взаимоотношения как внутри коллектива, так и с внешними заинтересованными сторонами.

Кодекс содержит обязательства Компании в области противодействия взяткам, коммерческому подкупу и платежам вспомогательного характера; определяет требования в отношении материальных ценностей (подарков, представительских расходов и услуг); содержит ограничения в области финансирования политических партий, благотворительной и спонсорской деятельности. В Кодексе представлено подробное описание случаев, которые могут привести к конфликту интересов, а также отражены принципы взаимодействия с участниками закупочных процедур, заключающиеся в добросовестной конкуренции.

В 2012 году в исполнительном аппарате и филиалах Общества была проведена работа по разъяснению сотрудникам основных требований Кодекса корпоративной этики. До персонала Компании были доведены основополагающие нормы корпоративной этики. Также на постоянной основе проводились мероприятия по выявлению и своевременному устранению предпосылок к конфликтам интересов, обусловленных аффилированностью отдельных работников ОАО«МОЭСК» с фирмами – контрагентами Общества.

Начиная с 2011 года в ОАО «МОЭСК» действует Политика по противодействию коррупции. Политика направлена на реализацию ценностей и принципов, определенных Кодексом корпоративной этики, и соблюдение законодательства по противодействию коррупции Обществом, его исполнительными руководителями, работниками и иными лицами, которые действуют от имени Общества.

Целью антикоррупционной политики Общества является разработка и осуществление разносторонних и последовательных мер по предупреждению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию, формированию антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью сотрудников Общества к коррупционным проявлениям.

Согласно Политике по противодействию коррупции Общество ставит перед собой следующие задачи:

  • минимизировать риск вовлечения Общества, членов Совета директоров, Генерального директора, членов Правления и работников Общества независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность;
  • сформировать у акционеров, инвестиционного сообщества, контрагентов, сотрудников, ДЗО, их членов органов управления, работников и иных лиц единообразное понимание Политики Общества о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
  • обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться к Обществу и сотрудникам;
  • установить обязанность Сотрудников Общества знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства, а также адекватные процедуры по предотвращению коррупции.

В соответствии с Политикой Компания не приемлет коррупцию во всех ее прямых или косвенных формах проявления и прилагает необходимые усилия для внедрения процедур по противодействию коррупции. Положения Политики являются обязательными для исполнения всеми сотрудниками Компании. Политика доводится до всех сотрудников Компании под подпись, для новых сотрудников – при приеме на работу.

Система управления антикоррупционной деятельностью

В Обществе действует трёхуровневая система управления антикоррупционной деятельностью, в которую входят Генеральный директор Общества и заместитель Генерального директора по безопасности, Департамент экономической безопасности и противодействия коррупции и Управления безопасности филиалов.

115

С 2012 года при Генеральном директоре действует Комиссия по соблюдению норм корпоративной этики и урегулированию конфликта интересов. Основной задачей Комиссии является выявление и предупреждение случаев возникновения конфликта интересов при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности Общества, недобросовестных действий должностных лиц, а также разрешение других конфликтных ситуаций.

Значимым институтом с точки зрения противодействия коррупции является институт Уполномоченного по корпоративной этике. Основными функциями Уполномоченного по корпоративной этике являются контроль исполнения Кодекса, оказание консультаций в отношении требований Кодекса, рассмотрение обращений работников Компании по этическим проблемам, а также содействие в разрешении этических конфликтов.

Кроме указанных выше профильных подразделений безопасности, значительную роль в борьбе с коррупцией играют блок по управлению персоналом, блок капитального строительства и технологических присоединений, финансовый блок, департамент внутреннего аудита, департамент правового обеспечения, департамент организации закупок. 

Мероприятия по противодействию коррупции и их результативность

Мероприятия по противодействию коррупции в ОАО «МОЭСК» осуществляются в рамках комплексной системы обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции. Комплексная система обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции – это совокупность взаимосвязанных мероприятий организационно-правового характера, осуществляемых в целях защиты предпринимательской деятельности от реальных или потенциальных действий физических или юридических лиц, которые могут привести к существенным экономическим потерям.

Мероприятия по противодействию коррупции реализуются в Обществе в рамках двух направлений: профилактика коррупции и минимизации последствий антикоррупционных проявлений. К основным видам мероприятий относятся:

  • мониторинг текущей производственной, финансово-экономической и административной деятельности Общества в целях своевременного выявления угроз его устойчивому функционированию и предотвращения нанесения экономического ущерба;
  • организация мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений, совершенных как работниками Общества, так и сторонними лицами, по отношению к активам Общества, его имуществу и финансовым средствам;
  • расследование выявленных злоупотреблений и информирование руководства Департамента и Общества о результатах расследований;
  • проведение в составе комиссий проверок производственной и финансово-хозяйственной деятельности исполнительного аппарата и филиалов Общества;
  • оказание содействия заинтересованным подразделениям Общества в работе по возврату проблемной, просроченной дебиторской задолженности;
  • разработка и осуществление мероприятий по противодействию недобросовестной конкуренции;
  • расследование в составе ведомственных комиссий причин и обстоятельств возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие незаконного вмешательства в деятельность энергетических систем и оборудования;
  • организация взаимодействия с правоохранительными органами по проведению мероприятий направленных на выявление, раскрытие и предотвращение экономических правонарушений.

Одним из показателей результативности работы по профилактике коррупции является размер предотвращенного ущерба. Предотвращенный ущерб – это несостоявшиеся убытки ОАО «МОЭСК», потери материальных ценностей и отсутствие других нежелательных изменений в результате заблаговременно проведенных структурными подразделениями Общества мероприятий по предупреждению или уменьшению масштабов ущерба Обществу. Показатель представляет собой разность между ущербом, определенным без учета мероприятий по его предупреждению или снижению, и ущербом с учетом этих мероприятий.

Одним из показателей результативности работы по минимизации (ликвидации) коррупционных проявлений выступает размер возмещенного ущерба. Возмещенный ущерб – это возвращенные в результате проведенных структурными подразделениями Общества мероприятий потери материальных ценностей, состоявшихся убытков Общества. Показатель представляет собой разность между нанесенным ущербом, определенным без учета мероприятий по его возмещению, и ущербом с учетом этих мероприятий.

Увеличение значений показателей результативности по сравнению с предыдущим отчетным периодом связано с активизацией деятельности по противодействию коррупции в 2012 году. В отчетном периоде по сравнению с 2010 годом показатели предотвращенного ущерба возросли более чем в 480 раз. Повышение качества проводимых проверок позволило устанавливать и привлекать к ответственности виновных должностных лиц Общества. Так, в сравнении с 2010 годом в 2012 году практически вдвое увеличилось количество работников, привлеченных к дисциплинарной ответственности. Совершенствование взаимодействия с правоохранительными органами увеличило количество возбужденных уголовных дел с 7 в 2010 году до 18 в 2012 году.  

Результативность деятельности Общества в области противодействия коррупции

 Показатель

2010

2011

2012

предотвращено нанесение ущерба, тыс. руб.

285

119 000

139 000

возмещен ущерб, тыс. руб.

5,9

70 000

176 000

привлечено к дисциплинарной ответственности, чел.

38

23

70

прекращены трудовые отношения, чел.

4

2

17

отправлено в правоохранительные органы заявлений, шт.

11

40

73

возбуждено уголовных дел (в том числе, в отношении работников ОАО «МОЭСК»), шт.

7 (2)

12(0)

18(0)

 Скачать таблицу "Результативность деятельности Общества в области противодействия коррупции"

В рамках реализации «Политики по противодействию коррупции» Департаментом безопасности в 2013году особое внимание будет уделено обеспечению экономической безопасности бизнес-процессов, наиболее подверженных риску коррупции:

  • закупочная деятельность;
  • капитальное строительство;
  • инвестиционное планирование;
  • технологические присоединения;
  • коммерческий учет и передача электроэнергии;
  • техническое обслуживание и ремонт;
  • управление собственностью.

Анкета обратной связи

Для нас важно знать ваше мнение об отчете ОАО «МОЭСК»
 

Заполнить

Календарь событий

Успешно пройден первый надзорный аудит системы менеджмента качества в рамка...
Все события